Письмо Минфина от 6 марта 2006 г. N 03-11-02/50
Министерство финансов Российской Федерации
ПИСЬМО
6 марта 2006 г. N 03-11-02/50
«»
Министерство финансов РФ на ваше письмо от
17.01.2006 г. N 22-2-13/51 сообщает следующее.
По первому вопросу. В соответствии с подпунктом 13 пункта 2 статьи
346.26 Кодекса на уплату единого налога на вмененный доход для отдельных
видов деятельности может быть переведена предпринимательская деятельность
по оказанию услуг по передаче во временное владение и (или) пользование
стационарных торговых мест, расположенных на рынках и в других местах
торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей.
Под стационарным торговым местом следует понимать торговое место,
используемое для совершения сделок купли-продажи, которое расположено в
стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, то есть торговой
сети, расположенной в предназначенных для ведения торговли зданиях,
строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально
оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и
сооружениях (их частях), используемых для заключения договоров розничной
купли-продажи, а также для проведения торгов.
К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки
(ярмарки), торговые комплексы, киоски и другие аналогичные объекты, в том
числе обособленные объекты организации розничной торговли, размещенные на
земельных участках и не подлежащие перемещению в течении всего периода
времени, предусмотренного договорами на их размещение (установку) и (или)
договорами их аренды или субаренды (палатки, ларьки, контейнеры, боксы и
т.п.).
Таким образом, предпринимательская деятельность по передаче в аренду
(субаренду) стационарных торговых мест в указанных объектах организации
торговли может быть переведена на уплату единого налога на вмененный
доход.
Для целей применения подпункта 13 пункта 2 статьи 346.26 Кодекса
здания и сооружения не признаются стационарными торговыми местами.
Поэтому предпринимательская деятельность по передаче в аренду зданий и
сооружений не подлежит переводу на систему налогообложения в виде единого
налога на вмененный доход.
Также не переводится на уплату единого налога на вмененный доход на
основании подпункта 13 пункта 2 статьи 346.26 Кодекса предпринимательская
деятельность по оказанию услуг по передаче во временное владение и (или)
пользование стационарных торговых мест в стационарной торговой сети,
имеющей торговые залы (магазины и павильоны).
По второму вопросу. Постановление Правительства РФ
от 26 сентября 2005 года N 582 «Об утверждении правил уплаты страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного
платежа в минимальном размере» применяется с 11 октября 2005 года. При
этом следует иметь в виду, что, в настоящее время, проведение зачета
(возврата) излишне уплаченных сумм страховых взносов не представляется
возможным по следующим причинам.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 декабря 2001
года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации» (далее — Закон N 167-ФЗ) страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование — это индивидуально возмездные обязательные
платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда России (далее -
ПФР) и персональным целевым назначением которых является обеспечение
права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному
страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на
его индивидуальном лицевом счете.
При этом, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не
отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 Кодекса, и не являются
составной частью единого социального налога (Постановление Президиума ВАС
РФ от 22.04.2003 N 12355/02; информационное письмо
Президиума ВАС РФ от 11.08.2004 N 79).
Согласно статье 9 Закона N 167-ФЗ финансирование выплаты страховой и
накопительной частей трудовой пенсии осуществляется за счет средств
бюджета ПФР. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой
пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в
специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Таким образом, поскольку Законом N 167-ФЗ предусмотрена иная природа
этих обязательных платежей, то на них не распространяются положения
статьи 78 «Зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а
также пени» Кодекса.
При этом вышеуказанным законом не определен уполномоченный орган,
который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм
страховых взносов и порядок его проведения.
Вместе с тем, в соответствии с положениями Федерального закона «О
бюджетной классификации РФ» администратором поступлений
в бюджеты РФ по страховым взносам на обязательное
пенсионное страхование признана Федеральная налоговая служба. При этом
статьей 2 указанного Федерального закона установлено, что
администраторами поступлений в бюджеты РФ считаются
федеральные органы, осуществляющие в соответствии с законодательством
РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и
своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о
возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,
пеней и штрафов по ним.
Статья 25 Закона N 167-ФЗ возлагает на налоговые органы только
контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование в порядке, определяемом
законодательством РФ, регулирующем деятельность
налоговых органов.
В настоящее время разрабатывается проект федерального закона о
внесении изменений в Федеральный закон N 167-ФЗ, который должен
установить порядок проведения зачета (возврата) излишне уплаченных сумм
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и определить
орган федеральной исполнительной власти, уполномоченный проводить эту
работу.
В связи с изложенным, уточнение налоговых обязательств по единому
налогу на вмененный доход по причине излишне начисленных и уплаченных
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, до внесения
соответствующих изменений в Федеральный закон N 167-ФЗ, не производится.
С.Д. Шаталов
